“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求,而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(cháng)期堅持的要求。”3月7日,在參加十三屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議時(shí),習近平總書(shū)記強調,要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,堅定不移增進(jìn)民生福祉。
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局。全國兩會(huì )上,高質(zhì)量發(fā)展既是貫穿政府工作報告和“十四五”規劃綱要草案的關(guān)鍵詞,也是代表委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
——高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求
把高質(zhì)量發(fā)展作為“總要求”貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面,體現了我們黨對其科學(xué)內涵和基本要求的認識在不斷深化。
新中國成立后特別是改革開(kāi)放新時(shí)期和黨的十八大以來(lái),我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的發(fā)展歷程,創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”。
隨著(zhù)經(jīng)濟總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問(wèn)題。2013年,黨中央作出判斷,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于“三期疊加”階段;2014年,提出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。黨的十九大報告提出,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。
在主持起草“十四五”規劃建議過(guò)程中,習近平總書(shū)記強調,高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟領(lǐng)域,還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個(gè)領(lǐng)域;在黨的十九屆五中全會(huì )上,習近平總書(shū)記進(jìn)一步指出,“經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現高質(zhì)量發(fā)展的要求”。
翻開(kāi)“十四五”規劃綱要草案,高質(zhì)量發(fā)展的要求一以貫之。綱要草案著(zhù)眼于統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設的總體布局,協(xié)調推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,做出一系列部署安排,設置經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類(lèi)20個(gè)主要指標,彰顯了從經(jīng)濟社會(huì )方方面面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心信心。
——高質(zhì)量發(fā)展不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求,而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求
高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是對發(fā)達地區的要求,欠發(fā)達地區受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展基礎等制約因素影響,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的情況更復雜、任務(wù)更艱巨、要求更迫切。
“越是欠發(fā)達,越要深刻領(lǐng)會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的內涵,擺脫路徑依賴(lài)、克服速度情結、打破慣性思維,大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”全國政協(xié)委員、青海大學(xué)農林科學(xué)院副院長(cháng)王艦分析,欠發(fā)達地區發(fā)展不平衡不充分矛盾更為突出,“三期疊加”、轉型升級、爬坡過(guò)坎階段性特征更為明顯,客觀(guān)上倒逼發(fā)展轉型;環(huán)境資源承載能力相對低下、生態(tài)環(huán)境較為脆弱,必須著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境保護。
經(jīng)濟落后是欠發(fā)達地區的主要特征,其表象是經(jīng)濟起點(diǎn)低、發(fā)展速度慢、規??偭啃?、財力保障差,實(shí)質(zhì)是傳統的發(fā)展路徑導致的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不協(xié)調、供給側與需求側不適應、經(jīng)濟增長(cháng)缺乏新的有效支撐。中國人民大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)院教授張耀軍說(shuō),欠發(fā)達地區破解“發(fā)展之困”,必須改變傳統路徑,踐行新發(fā)展理念,走高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要論述,代表委員在討論中不斷凝聚共識:高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內涵和基本要求,對全國各地都是適用的,同時(shí),由于各地發(fā)展基礎、資源稟賦、比較優(yōu)勢各有不同,又必須因地制宜,理清本地區推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。
——高質(zhì)量發(fā)展不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(cháng)期堅持的要求
高質(zhì)量發(fā)展是根據我國社會(huì )主要矛盾的變化、著(zhù)眼于全面建設社會(huì )主義現代化國家的需要提出來(lái)的,必須長(cháng)期堅持、持續推動(dòng)、久久為功。
這是由新階段新征程的長(cháng)期性艱巨性決定的——
就國際來(lái)說(shuō),當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情全球大流行使這一大變局加速演變,必須做好隨時(shí)應對各種復雜困難局面的準備。
就國內來(lái)說(shuō),中國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,創(chuàng )新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,農業(yè)基礎還不穩固,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會(huì )治理還有弱項,破解這些問(wèn)題,絕非旦夕之功。
高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新的更高要求,不會(huì )主動(dòng)到來(lái),必須經(jīng)過(guò)積極主動(dòng)的探索和實(shí)踐。透過(guò)兩會(huì )會(huì )場(chǎng)的熱烈討論,我們既看到高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖,也充分意識到,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。(本報記者 韓亞棟)
責任編輯:邢婷婷 姜永斌
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